Хэбзэ фитыныгъэхэр къаухъумэх
Илъэс 200-м ехъукIэ узэкIэIэбэжьмэ, 1802-рэ илъэсым Iоныгъом и 8-м императорэу Апэрэ Александр иунашъокIэ Урысые империем юстициемкIэ и Министерствэ агъэпсыгъ. Ащ ипшъэрылъхэм ахахьэщтыгъэ хэбзэгъэуцу актхэм ягъэхьазырын, джащ фэдэу хьыкумхэм ыкIи прокуратурэхэм яIофшIэн изэхэщэн.
ЮстициемкIэ апэрэ министрэу щытыгъэр зэлъашIэрэ урысые тхакIоу ыкIи къэралыгъо IофышIэу Гавриил Державиныр ары. Илъэсхэр кIуагъэх, ведомствэм пшъэрылъэу иIэхэр зэхъокIыгъэх. Iоныгъом и 8-м УФ-м юстициемкIэ и Министерствэ иIофышIэхэм я Мафэ хагъэунэфыкIыгъ. ЯIофшIэн зэрэзэшIуахырэм, пшъэрылъэу ыкIи гъэхъагъэу яIэхэм афэгъэхьыгъэу министерствэм и ГъэIорышIапIэу АР-м щыIэм ипащэу Ирина Ковалевам зэдэгущыIэгъу дэтшIыгъ.
— Ирина, непэ Урысыем юстициемкIэ и Министерствэ ипшъэрылъхэр сыд фэдэха?
АдыгеимкIэ IофшIэным илъэныкъо шъхьаIэхэм сыда ахэплъытэн плъэкIыщтыр?
— Мы мафэхэм юстициемкIэ и Министерствэ ипшъэрылъхэм яхэгъэхъон ыкIи ягъэпытэн ыуж ит. Къэралыгъо хабзэм ылъэпсэ шъхьаIэр хэбзэ зыкIыныгъэ хэлъэу гражданхэм яхэбзэ шIоигъоныгъэхэр ыкIи яфитыныгъэхэр, джащ фэдэу къэралыгъом ыкIи цIыфым пшъэдэкIыжьэу ахьырэр зэфэдэу яхэбзэ фитыныгъэхэр къэухъумэгъэнхэр ары. Урысыем зэхъокIыныгъэу щыхъугъэхэм къагъэлъагъо къэралыгъо хабзэр нахь зэрагъэпытагъэр ыкIи демократическэ обществэм иинститут хэхъоныгъэхэр зэришIыгъэхэр. Непэ юстициемкIэ и Министерствэ гъэцэкIэкIо хабзэу щыт, ар уголовнэ пшъэдэкIыжьым, хьыкум актхэм ягъэцэкIэн ыкIи коммерцием пымылъ организациехэм алъыплъэгъэныр, адвокатурэм, нотариатым ыкIи ЗАГС-м алъэныкъокIэ къэралыгъо политикэм игъэцэкIэн адэлажьэ. Министерствэм хэхьэх хьыкум приставхэм я Федеральнэ къулыкъу ыкIи бзэджашIэхэм пшъэдэкIыжь ягъэхьыгъэнымкIэ Федеральнэ къулыкъур. Ащ нэмыкIэу Минюстым иструктурэ хэхьэ цIыфым ифитыныгъэхэр къэухъумэгъэнхэмкIэ Европейскэ хьыкумым епхыгъэу УФ-м и Уполномоченнэ иаппарат.
ТигъэIорышIапIэ юстициемкIэ и Министерствэ ичIыпIэ къулыкъоу щыт, ащ ипшъэрылъ шъхьаIэхэм ащыщ АР-м ихэбзэ къулыкъухэм хэбзэ актэу агъэнафэхэрэр экспертизэ шIыгъэнхэр. Джащ фэдэу тиIофшIэн хэхьэ адвокатурэм, наториатым ыкIи ЗАГС-м алъэныкъокIэ уплъэкIун-лъыплъэн IофшIэнхэр зехьэгъэнхэр, джащ фэдэу коммерцием емыпхыгъэ организациехэу АР-м итхэр уплъэкIугъэнхэр.
— НахьыбэрэмкIэ цIыфхэм юристхэм, къэралыгъо ыкIи муниципальнэ къулыкъухэм, хьыкум приставхэм, очылхэм зафагъазэ. Минюстым икъулыкъушIэхэм якIуалIэхэу мэкIэ дэд къызэрэхэкIырэр. Сыда ар зытехъухьэрэр?
— ЫпшъэкIэ къызэрэщысIуагъэу, анахь пшъэрылъ шъхьаIэу тиIэр цIыфхэм къэралыгъо фэIо-фашIэхэр лъэгэпIэ инхэм анэсэу афэгъэцэкIэгъэнхэр, хэбзэ «нигилизмэр» къызэнэкIыгъэныр, хабзэм уасэу фашIырэм къыкIемыгъэчыгъэныр ары. Ащ пае, апэрэмкIэ, профессиональнэ юридическэ фэIо-фашIэхэр зыгъэцакIэхэрэр нахьыбэ шIыгъэнхэ фае, ахэм ахэхьэх очылхэр ыкIи нотариусхэр. ЯтIонэрэмкIэ, граждан IофхэмкIэ актхэм ятхын ылъэныкъокIэ пшъэрылъхэр гъэцэкIагъэ зэрэхъурэм цIыфхэр зэригъэразэхэрэр зэлъытыгъэр ЗАГС-м икъулыкъухэм уплъэкIун IофшIэныр зэрэзэхащэрэр ары. ЯщэнэрэмкIэ, коммерцием емыпхыгъэ организациехэр тэрэзэу регистрацие шIыгъэнхэр тиIофшIэн илъэныкъо шъхьаIэхэм ащыщ. ЯплIэнэрэмкIэ, хэбзэ IофшIэным иконтекст анахь шъхьаIэу къыхигъэщырэр хэбзэтворческэ ыкIи къолъхьэ тын-Iыхыным пэшIуекIорэ экспертизэр ГъэIорышIапIэм щыпхырыщыгъэныр ары.
— Республикэ хэбзэгъэуцугъэм игъэпсын узипэщэ коллективыр сыдэущтэу хэлажьэра?
— КъэIогъэн фае, шэпхъэтворческэ IофшIэным, зыикI хабзэм зыкъегъэIэтыгъэным ыкIи муниципальнэ образованиехэм яустав регистрацие шIыгъэным алъэныкъокIэ АР-м и Къэралыгъо — Совет Хасэмрэ АР-м иминистрэхэм я Кабинетрэ гъэIорышIапIэм зэзэгъыныгъэ зэрэдашIыгъэм тетэу республикэ хэбзэгъэуцугъэм игъэпсын дэлажьэ. А зэзэгъыныгъэм хахьэу АР-м икъэралыгъо хэбзэ къулыкъухэм яшэпхъэ-хэбзэ актхэм япроектхэу къолъхьэ тын-Iыхыным пэшIуекIорэ экспертизэ- хэр тэшIых.
Анахь мэхьанэ зиIэ шэпхъэ-хэбзэ актым ипроект дгъэпсыным фэшI IофшIэкIо куп ыкIи комиссие зэхэтэщэ. АР-м изаконхэм япроектхэм яхэплъэнкIэ зэфэхьысыжьхэр тхыгъэу зэзэгъыныгъэ тэгъэпсы. Ау АР-м и ЛIышъхьэ и Унашъо ыкIи АР-м иминистрэхэм я Кабинет унашъоу ышIыгъэр зэдаштэ. Джащ фэдэу ыпшъэкIэ зигугъу къэтшIыгъэ актхэр аштэнхэмкIэ АР-м и Къэралыгъо Совет — Хасэм исессиехэм яIофшIэн ыкIи АР-м иминистрэхэм я Кабинет изэхэсыгъохэм тигъэIорышIапIэ икъулыкъушIэхэр ахэлажьэх.
— ЦIыфхэм яхэбзэ шIоигъоныгъэхэм ыкIи яфитыныгъэхэм афэгъэхьыгъэ Iофыгъуабэ чIыпIэ зыгъэIорышIэжьыпIэхэм ащызэшIуахы. Арэу щытми, квалификацие зиIэ IофышIэхэр чIыпIэхэм зэрафимыкъухэрэр гумэкIыгъо инэу щыт. Хэбзэгъэуцу IофшIэным ылъэныкъокIэ сыдэущтэу муниципалитетхэм шъуадэIэпыIэра?
— ТигъэIорышIапIэ ипшъэрылъхэм джыри ахэхьэ АР-м имуниципальнэ образованиехэм яуставхэм ятхын ыкIи ахэм яхэбзэ ыкIи коррупцием пэшIуекIорэ экспертизэр зэхэщэгъэныр. Федеральнэ хэбзэгъэуцугъэм димыштэрэ уставхэр къыхэгъэщыгъэнхэмкIэ гъэIорышIапIэм ренэу уплъэкIунхэр муниципальнэ образованиехэм ащызэхещэх. Ащ нэмыкIэу шэпхъэтворческэ IофшIэным ылъэныкъокIэ методическэ ыкIи зэхэщэн-правовой IэпыIэгъур чIыпIэ зыгъэIорышIэжьын къулыкъухэм ягъэгъотыгъэнымкIэ муниципальнэ образованиехэм ялIыкIохэм ренэу семинархэр афызэхэтэщэх, муниципальнэ шэпхъэ-хэбзэ актхэр планым хэмытэу илъэс къэс тэуплъэкIух. Ахэм язэфэхьысыжьхэр Урысыем юстициемкIэ и Министерствэ, джащ фэдэу АР-м чIыпIэ зыгъэIорышIэжьын къулыкъухэм Iоф адэшIэгъэнымкIэ Комитетым аIэкIэтэгъахьэх.
— ЦIыфхэм правовой шIэныгъэу яIэм уигъэрэзэнэу щыта? Адыгеим щыпсэухэрэм яфитыныгъэхэм якъэухъумэнкIэ шIэныгъэ икъу аIэкIэлъэу олъыта?
— Шъыпкъэ, граждан обществэр гъэпсыгъэным ыкIи Урысыем илъэпкъ зыкIыныгъэ гъэпытэгъэным правовой культурэ ин ищыкIагъ. Зыщыщ лъэпкъым, ыныбжь, ипсауныгъэ, лъэкIэу иIэм ямылъытыгъэу, нэбгырэ пэпчъ фитыныгъэ иI ихэбзэ шIоигъоныгъэхэм афэгъэхьыгъэ къэбарыр къызIэкIигъэхьанэу. Хэтрэ цIыфи ихэбзэ фитыныгъэхэр ышIэнхэм пае иправовой шIэныгъэхэм ахигъэхъон фае. Ар иIэубытыпIэу «Основы государственной политики РФ в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан» зыфиIорэ унашъом 2011-рэ илъэсым УФ-м и Президент кIэтхагъ. Арэу щытми, цIыфхэм янахьыбэм правой шIэныгъэ икъу зэраIэкIэмылъым къыхэкIэу, хэбзэгъэуцугъэр зэрэгъэпсыгъэм хэшIыкI тэрэз фыряIэп. НахьыбэрэмкIэ хэбзэукъоныгъэхэу зэрахьэхэрэм ары ылъапсэр.
ЦIыфым, анахьэу ныбжьыкIэхэм, правовой шIэныгъэу яIэр гъэунэфыгъэныр, хэбзэ фитыныгъэу яIэр зыфэдэр икъоу къагурыгъэIогъэныр ыкIи правэр зэрагъэшIэным къыфэщэгъэнхэм ылъэныкъокIэ гъэIорышIапIэм имызакъоу, Урысыем июристхэм я Ассоциацие ишъолъыр къутамэрэ республикэм и Очыл палатэрэ Iофышхо ашIэ.
— Тиреспубликэ июридическэ обществэ иIофшIэн шъхьаIэхэм ащыщ ыпкIэ зыхэмылъ юридическэ IэпыIэгъур цIыфхэм ягъэгъотыгъэныр. Минюстым и ГъэIорышIапIэ а IофшIэныр гъэцэкIагъэ зэрэхъурэм лъэплъэ. Мы лъэныкъомкIэ Iофхэм язытет сыдэу щыт?
— Ары, ыпкIэ зыхэмылъ юридическэ IэпыIэгъур цIыфхэм ягъэгъотыгъэныр юстициемкIэ Министерствэм ипшъэрылъ шъхьаI. Илъэсныкъо пэпчъ мы лъэныкъомкIэ гъэIорышIапIэм уплъэкIунхэр зэхещэх. МыщкIэ IофшIэкIо куп дгъэнэфагъэу, анахьэу кIэлэцIыкIухэм правовой IэпыIэгъу ятыгъэным и Мафэ изэхэщэн фэгъэхьыгъэу Iофы-шхо ешIэ. ГъэIорышIапIэм АР-м и Очыл ыкIи Нотариальнэ палатэхэм, Урысыем июристхэм я Ассоциацие ишъолъыр къутамэ зэпхыныгъэ пытэ адыриIэу зэдэлажьэх. 2019-рэ илъэсым Адыгеим иочыл нэбгыри 173-мэ ыпкIэ зыхэмылъ юридическэ IэпыIэгъу цIыфхэм арагъэгъотыгъ. 2018-рэ илъэсым — нэбгырэ 291277-мэ. 2019-рэ илъэсым имэзихэу пыкIыгъэм мы лъэныкъомкIэ нэбгырэ мин 43072-мэ очылхэм закъыфагъэзагъ.
— Минюстыр общественнэ организациехэм сыдэущтэу адэлажьэра? Адыгеим илъэпкъ-культурнэ ыкIи дин организациехэм зэпхыныгъэ адышъуиIа?
— Коммерцием емыпхыгъэ организациехэр регистрацие шIыгъэнхэр ыкIи уплъэкIугъэнхэр гъэIорышIапIэм иIофыгъо шъхьаIэхэм ахэхьэ. Мы мафэм ехъулIэу мыщ фэдэ организацие 590-рэ республикэм щатхыгъ. УпчIэ зэфэшъхьафхэмкIэ мы организациехэм зэхащэхэрэ семинархэм, Iэнэ хъураехэм тикъулыкъушIэхэр ахэлажьэх. Тиреспубликэ лъэпкъ зэфэшъхьафыбэ ис. Лъэпкъ-общественнэ объединениеу 10 ыкIи зы лъэпкъ-культурнэ автономие гъэIорышIапIэм ытхыгъэх. Лъэпкъхэм язэдэлэжьэныгъэ ыкIи коммерцием емыпхыгъэ организациехэм экстремизмэм ащыухъумэгъэнхэмкIэ Iофтхьабзэхэр зэхэтэщэх. Джащ фэдэу тишъолъыр конфессие 13 ыкIи динлэжь организациеу 89-рэ ит. Ащ нэмыкIэу, динлэжь куп 21-рэ республикэм щэлажьэ. Коммерцием емыпхыгъэ организациехэм яIофшIэн ылъэныкъокIэ УФ-м ихэбзэгъэуцугъэ зыукъохэрэр къыхэгъэщыгъэнхэм ыкIи ахэр дэгъэзыжьыгъэнхэм епхыгъэ уплъэкIунхэр илъэс къэс тэшIых. ГущыIэм пае, 2019-рэ илъэсым курд бзылъфыгъэхэм яорганизациеу «Беритан» зыфиIорэм хабзэр ыукъуагъэу къыхэдгъэщи, яIофшIэн зэпыдгъэугъ.
— Узипэщэ коллективым, гъэIорышIапIэм иветеранхэм ягугъу къытфэпшIыгъэмэ дэгъугъэ. Шъуисэнэхьат епхыгъэ мэфэкIымкIэ сыдэущтэу уафэлъаIо пшIоигъуа?
— ТигъэIорышIапIэ къэралыгъо граждан къулыкъум хэхьэ ыкIи тикъулыкъушIэхэм IофшIэнымкIэ пшъэдэкIыжь ин ахьы. ШIокI зимыIэ юридическэ гъэсэныгъэ ыкIи стаж яIэн фае. Къэралыгъо граждан къулыкъушIэм изекIуакIэ тэрэзын зэрэфаер сыдигъуи зыщыдгъэгъупшэрэп, ащ тынаIэ тет. Мы мафэхэм Минюстым иIофшIэн нахь къыкIэупчIэхэ хъугъэ. Ащ къыхэкIэу Iофэу тшIэрэм, тизэфэхьысыжьхэм шъхьэихыгъэу цIыфхэр ащыдгъэгъозэнхэ фае. Iоф зыдатшIэрэ хэбзэухъумэкIо къулыкъухэм, министерствэхэм, ведомствэхэм яIофышIэхэм сирэзэныгъэ гущыIэхэр апэзгъохы сшIоигъу.
ТиIофшIапIэ къулыкъум иветеранхэри, ныбжьыкIэхэри щэлажьэх. Илъэс 15 — 20 хъугъэу, ящытхъу арагъаIозэ, IэпэIэсэныгъэшхо ахэлъэу яIофшIэн агъэцакIэ БрантI Анжелэ, Светлана Гармоза ыкIи ЛIыIэпIэ Дианэ. Министерствэм къытфигъэуцугъэ пшъэрылъыр дэх имыIэу тапэкIи зэрэдгъэцэкIэщтым тыпылъыщт. СиIофшIэгъухэм тимэфэкIкIэ сафэгушIо, псауныгъэ яIэу, шIоу щыIэр къадэхъоу щыIэнхэу сафэлъаIо.
КIАРЭ Фатим.